全球汽车召回半个世纪 中国蹒跚才起步种植

全球汽车召回半个世纪 中国蹒跚才起步

今天，我国2004年10月1日颁布的汽车召回制度终于显示出它无匹的威力，但与国外相比，它仍有很长的路要走。

半个世纪后起步

当广本以54万辆刷新国内汽车召回车辆记录的时候，我们才猛然发现：原来汽车召回制度还具有这么大的市场威力！这也使得我们不得不再次回顾并审视汽车召回制度。

但是当我们打开旧日历，我们会发现我们的行动比欧美整整晚了半个世纪。我国于2004年10月1日开始实行汽车召回制度。而美国则是20世纪60年代开始实施的汽车召回制度——《国家交通及机动车安全法》。这一法规产生以后，英、法、日、加拿大、澳大利亚等国先后实行了汽车召回制度。通过研究发现：世界各国汽车召回的主旨以及主要内容基本相同，但由于各国的经济发展水平以及法律环境等情况存在差异，汽车召回制度的渊源和特点也各有不同。

先行者们

美国无疑是走在这条路上的先行者。自1966年实行汽车召回制度以来，美国已累计召回了2.15亿辆汽车、2400多万条轮胎。在这些召回案例中，大多数是由厂家主动召回的，但也有一些是因美国国家高速公路交通安全局（NHTSA）的影响或NHTSA通过法院强制厂家召回的。如果用户认为汽车存在安全缺陷或不符合标准的设计，可向美国汽车召回的主管部门NHTSA投诉，要求NHTSA进行调查，查证属实后，NHTSA即可责令汽车制造商进行车辆召回。如果汽车制造商不服NHTSA的决定，可以向联邦地方法院提出起。当然，NHTSA也能诉诸法律迫使汽车制造商执行召回。

和美国相比，欧盟的汽车召回制度的确立则要晚一点点，其中法国是代表。法国实行汽车召回制度较早，对缺陷汽车召回已经形成了比较成熟的管理制度。在法国，汽车召回属于各种商品召回的一部分，其法律依据是法国消费法的L221-5条款。在实际操作中，政府鼓励生产厂商自行进行商品召回，只有当生产厂商对商品的安全问题没有给予应有的重视时，才会通过法律手段强制生产厂商实行召回。法国公平贸易、消费事务和欺诈监督总局为主管部门，在厂商决定对其产品进行召回处理时，将予以全面的协作和监督。

和汽车工业崛起一样，日本的汽车召回制度同样代表亚洲走出了第一步，只比美国晚3年而已。1994年，日本将召回写进《公路运输车辆法》，并在2002年做了进一步修改和完善，行使这一权力的是日本的国土交通省。日本召回缺陷车中的大多数是由企业依法自主召回的。召回程序和美国有一些类似，用户将缺陷问题向销售商反映，销售商通过网络传递给生产厂家，生产厂家向国土交通省提出召回申请。国土交通省也建立了直接收集用户信息的网络，根据收集到的信息，通知生产厂家进行调查，如确属厂家自身原因，厂家则向国土交通省提出召回申请。生产厂家如果不执行召回，先劝告，如再不执行，便向社会公开，强制命令生产厂家执行。对生产厂家的申请有虚假内容、劝告后不执行的，则处以2亿日元（约合人民币1400万元）的罚款。

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