我们需要什么样的电价形成机制

网上舆情要览：垄断的电力市场，必须辅之以严厉的价格管制，而不能全凭垄断电力企业的成本来说事儿。电价形成机制固然需要考量各方的利益均衡，但除了不能简单和国外电价攀比、接轨，也更需防范“挟电荒以令电价”这类“王婆式”涨价。

新闻背景：

日前，中国电力企业联合会发布研究报告称，中国电价水平偏低，到2015年，平均销售电价应年均增长5%。中电联负责人称，电价偏低是与西方发达国家的平均水平对比得出的，电价占居民收入比重下降。(《新京报》3月14日)

媒体论道：

“电价偏低”不应成涨价理由

“中电联”负责人给出的涨价理由是：电价偏低。其理由的合理性值得推敲。按照中电联的思路，我国电价与发达国家电价相比无疑偏低，但电价的制定岂能盲目“崇洋媚外”?发达国家的人均收入和消费水平不是中国居民所能比，发达国家电价高但人均收入也高，其消费价格和收入水平是相匹配的，这样生硬对比毫无意义，也几无可比性。

按照中电联的说法，电价占居民收入比重下降不假，但这是由于居民收入增加所致，而不是由于电价过低所致，居民收入上涨电价就得跟涨?按此逻辑，恐怕所有商品都得涨价，显然荒谬。

电价的制定与调整一方面应参考国情而非国外电价，应做到与国情相匹配;另一方面要考虑大众的承受能力与消费水平，而不是单从占居民收入比例来考量，应做到与大众的收入水平、消费水平相匹配。

垄断性国企几无竞争，且得到国家投入与扶持，按理说其盈利能力应该较强，维持自身发展应该不成问题，但无一例外都在哭穷喊亏损。哭穷是假，想涨价才是真。退一步讲，倘若发展真正遇到困难，应多从自身找原因，做出利于盈利的内部改革，而非一味地盯着老百姓的钱袋子。

垄断国企商品每一次涨价都是在与民争利，一味涨价是推卸其社会责任的表现。在争取国家投资于优惠政策时，垄断性国企都在强调其公共属性，而一旦想要涨价便将自身的公共属性忘得一干二净。因其公共属性，垄断性国企要想涨价，应充分考虑国情与民众消费水平，应听听民众的声音。

中国电价水平是否偏低，电价是否需要年涨5%不应由“中电联”自说自话。电价事关国计民生，价格浮动可谓牵一发而动全身，因此，对电价的制定与调整应抱以审慎的态度，应由政府、公众、电企三方共同协商，以契合多方利益，而不是由“中电联”独家说了算。(渤海早报 彭旭)

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