痛定思痛中国下猛药治理钢企痼疾-【新闻】

针对中国钢铁行业产能过剩的现状，痛下决心压缩落后产能，在改革中推进企业兼并重组，是钢铁行业发展的长远之计对中国而言，2009年铁矿石谈判乱象丛生。其中，铁矿石谈判中方代表中国钢铁工业协会（中钢协）同其所代表的利益方“格格不入”，谈判过程中形如孤家寡人，成了国内钢铁行业的一大“奇观”。

当中钢协态度强硬，为争取中方利益果断“亮剑”之际，国内各大钢企在市场需求并没有得到有效改善的情况下，不断提高钢材出厂价格，营造“繁荣”景象，提价之频繁、力度之大似乎前所未有。

当中钢协步步为营、正需呐喊和助威时，国内众多中小钢企与之渐行渐远，35家中小钢企私自与淡水河谷达成长协矿协议，进货量约5000万吨。

当中钢协陷入谈判僵局，要求贸易商停止进矿时，国内囤积的铁矿石越来越多。据测算，1月—6月，中国进口铁矿石达2.97亿吨，相当于去年全年进口铁矿石的67%以上。

“乱花渐欲迷人眼”之际，“间谍门”曝光，随着许多曾经遮遮掩掩的话题被抖搂出来，顿时，钢铁行业内“熙熙攘攘皆为利来；攘攘熙熙皆为利往”的众生百态，活灵活现地展现在人们面前。

长袖善舞

据悉，为避免产能过剩，限制铁矿石进口，2005年5月1日起，国内实行铁矿石进口许可证制度，钢铁企业拥有铁矿石进口许可证方能够享受长协价。由于长协价常常远低于现货价，给拥有进口资质的钢企和贸易商带来了无限运作的空间。

鉴于上述现状，众多媒体质疑，拥有铁矿石进口资质的企业也许对铁矿石价格的涨跌并不特别在意，因为可以通过钢材涨价将成本压力转嫁到产业链中下游。其更多关注的可能是自己企业能否拿到较多长协矿配额，利用两种价格的价差来获取利润。当然，这其中不排除个别人员还会以在企业内站得住脚的理由，顺水推舟地获得一些私利。

相关人士分析，谈判过程中大钢企屡屡涨价，营造行业回暖的迹象，就是为了“逼宫”。毕竟铁矿石谈判的社会关注度较高，早一点尘埃落定，大家早一点相安无事。

更有人大胆揣测，中钢协的谈判盟友———日韩钢企最终背信弃义，私自同矿业巨头签下长协价，也许就是看透了中国钢铁行业的个中玄机，对共同谈判结果不抱希望，才果断出手。

“间谍门”出来后，中铝站出来坚决否认此事与己无关，也引起许多人的浮想联翩。中铝并购力拓的谈判中，出价如此高，竟买不来董事会的席位，力拓避讳的到底是什么？力拓放弃中铝的巨额并购，是不是为了维护更大的既得利益？一切暂时都不得而知。不过，中铝并购失败后曾说过类似的话：未来还会介入资源收购，但不会是铁矿石资源，挺耐人寻味。

在铁矿石谈判过程中，铁矿石贸易商的利益着力点和行为应该与大钢企相对同步。中国确立的铁矿石代理费是进口价格的3%—5%，贸易商的胃口远不止于此。一些没有进口资质的中小钢企表示，他们从现货市场买到的铁矿石价格能达到长协价的一倍以上。铁矿石贸易商们的长袖善舞由此可见一斑。

对于没有进口资质的中小钢企而言，铁矿石谈判本就是“事不关己高高挂起”的事情，当国外矿业巨头为突破谈判缺口给他们送来了糖衣炮弹时，对他们而言恰似天降甘露，于是便不计后果地将糖衣和炮弹一起吞下，纷纷和矿业巨头签下长协合同。

国力“失血”

有人直言，中国钢铁行业目前已形成了一个独特的生态圈，打破很难。但如果不打破，钢铁行业将对国民经济的发展起到一定制约作用。

相关专家统计指出，介入铁矿石谈判的几年间，中国钢企仅因铁矿石价格上涨就多支出约7000亿元人民币，相当于同期中国钢铁企业利润总和的2倍多。毫不夸张地讲，当中国钢铁业乃至整个中国经济在承受巨大成本压力的时候，国际矿业巨头却正自得其乐地享受着高额利润。

一组权威数据对上述说法给予了更深的解读:在过去10年中，全球主要钢铁公司的平均毛利率为16.2%，其中：日本JFE以23.8%的水平领先于全球各大钢厂，宝钢和武钢分别为23.1%和17.8%；铁矿石公司的平均毛利率则高达37.6%，其中，淡水河谷为47.2%，力拓为37.1%，必和必拓为32%。

钢厂和矿商不对称的利润表，让许多钢企感受到了切肤之痛。据悉，2008年6月,在铁矿石谈判的最后关头,宝钢与力拓达成“长协价格上涨79.88%至89.6美元/吨（离岸价）”的协议，中国钢铁业当年多支付200多亿美元成本，引得哀鸿一片。中钢协统计数据显示：2008年，中国71家大中型钢铁企业虽然实现销售收入25650亿元，比2007年增长24.7%，但全年有15家企业出现亏损，亏损面达21.1%，亏损额84.64亿元。

当然，“灾难”不仅仅局限于钢铁行业，很快便向下游辐射。为此，有人愤怒表示，“羊毛”不是出在澳大利亚人身上，而是出在每一个中国人身上。商业贿赂成本摊派进铁矿石价格，造成钢材价格上涨，也导致铁路、公路、汽车、房产、家用电器等所有与钢材相关的产业面临成本增加的压力，这些压力最终都将转嫁到消费者身上。

痛定思痛

古人云：“达则兼济天下，穷则独善其身。”很可惜，钢铁行业内深陷“间谍门”的一些“达人”，对老祖宗的训言置若罔闻，他们引犯众怒也就不足为怪。对此，国家近期也做出了一些不同寻常的举动，颁布了国有企业领导干部廉洁条例，所有这些，敲山震虎的用意不言而喻。不过有识之士表示，出现“家丑”，除了将原因归咎于这些泄露国家机密的人员缺乏职业道德和爱国精神外，还需从深层次挖掘原因。

有网友反思：日韩为什么没有间谍门，专家的解答是，行业的集中度高，内耗少。以日本为例，其大型钢铁企业和贸易企业掌控着国内60%以上的铁矿石需求，而在中国这一数字仅为13%。此外，在日本，由于该国在立法层面进行了规定，大宗商品的进出口均由社会严格进行代理，大钢厂负责确定长期谈判合同价格后，几家大的贸易商负责进口，代理费是进口价格的1%—3%。据悉，由于行业集中度高，分工有序，日本国内的长协矿供应可达95%左右，在稳定国民经济方面起到了积极作用。

中国如何治标又治本，还需细思量。有人提出，要么实行进口总量管理和进口配额制，这个方法比较接近目前中国钢铁产业现状，执行难度较小；要么成立铁矿石进口委员会，彻底解决铁矿石进口的各种问题。近期，中钢协计划大刀阔斧地缩编拥有铁矿石进口资质的企业，从中可以看出，修复制约机制的盲点已成了当务之急。不过，专家也表示，长痛不如短痛，在此基础上，针对中国钢铁行业产能过剩的现状，痛下决心压缩落后产能，在改革中推进企业兼并重组，更是长远之计。

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