顺藤摸瓜挖出案中案-【新闻】
赤城检方发挥检察监督职能,依托“两法衔接”信息共享平台发现一起非法采矿案,通过调查走访、循线追踪,又挖出四人玩忽职守案——
本报记者 梁燕 通讯员 迟轩
日前,赤城检方依托“两法衔接”信息共享平台(“两法衔接”指行政执法与刑事司法衔接),成功监督立案一起非法采矿案,又顺藤摸瓜挖出四人玩忽职守案,有力震慑了当地破坏环境资源犯罪活动。 巡查“两法衔接”平台发现非法采矿线索 2017年7月初,赤城县人民检察院侦查监督部办案人员巡查“两法衔接”信息共享平台过程中,发现一起涉嫌非法采矿案件线索。办案人员敏锐地意识到,此案很可能达到刑事立案标准,立即向主管检察长汇报了案情,经主管检察长批准后,迅速派员深入案发现场进行调查走访。 现查明,从2011年6月开始至2015年7月结束,犯罪嫌疑人陈某等三人经营的石料厂,在未办理采矿证的情况下,非法到赤城县龙关镇椴木沟村开采石料5480立方,获利100多万元人民币。2013年5月上旬,赤城县国土资源局对该企业下达了《责令停止违法行为通知书》,要求停止非法采矿行为,但石料厂并未停产,直到2015年7月才正式停产。 据此,该院侦查监督部启动行政执法与刑事司法“两法衔接”监督机制,督促县国土资源局将案件线索通过“两法衔接”平台移送公安机关。7月26日,该院启动立案监督程序监督公安机关立案侦查。 顺藤摸瓜挖出非法采矿背后玩忽职守案 提前介入侦查活动后,该院办案人员引导取证时认为,赤城县国土资源局降某某和郝某先后担任执法监察大队大队长、程某某担任中队长、张某担任副中队长期间,对陈某等三人经营的石料厂未取得采矿许可证而进行非法采矿的行为,未予发现和制止。2012年年底,上级部门通过卫星图片发现后,该大队组织矿山执法中队进行调查。 调查中,该中队没有认真履行职责,在相关部门已经作出评估该采矿石场非法采矿5480立方的情况下,仍然只作出没收违法所得9600元、罚款4800元人民币的处罚决定,虽要求该采石场停止违法开采,但并未采取有效监管措施,最终造成国家矿山资源100多万元人民币的经济损失。 鉴于降某某等四人在执法工作中不认真履行监管职责,造成环境资源破坏和矿山资源重大损失,其行为已涉嫌玩忽职守罪,遂依法向该院反渎职侵权局发出《要求说明不立案理由通知书》。当日,反渎职侵权局向该院侦查监督部回复了《不立案理由说明书》,侦查监督部审查后发出《报请立案侦查建议书》。收到建议书后,该院反渎职侵权局依法对降某某等4人涉嫌玩忽职守立案展开侦查。
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